第一章 总则
第一条 制度目的
为落实《金华市“熊蜂”商圈共建联盟章程》，构建"政策引导、志愿赋能、商户参与、消费放心"的线下实体店独立联合体，确保“熊蜂”商圈共建联盟（以下简称"联盟"）规范、透明、可持续运行，特制定本制度。
第二条 会议性质
四方联席会议是联盟的最高议事、决策与监督机制。会议由四方代表共同参与，对联盟的重大事项进行集体审议、民主表决、协同执行。
第三条 四方定义
（一）监督方（甲）：商圈联盟个人会员代表，代表消费者利益，行使监督权。
（二）赋能方（乙）：金华市薪火青年公益发展中心，统筹志愿者资源，负责志愿者招募、培训、管理与保险购买。
（三）运营方（丙）：金华市传地信息科技有限公司，作为联盟系统软件技术服务商，负责SaaS系统运维、花粉发放、消费券核销技术服务及商户管理与合规风控。
（四）服务方（丁）：联盟入驻商户代表，提供商品与服务，遵守《联盟章程》《诚信公约》及本制度。
第四条 一致表决原则
联盟重大事项须经四方一致通过方可执行。任何一方投反对票，该事项即视为未通过，不得强行推进。监督方（联盟个人会员）、服务方（联盟入驻商户代表），至少要有一位代表参加。
第二章 会议类型与召集
第五条 月度例会
（一）频次：每月第一个工作周的周三上午召开，如遇法定节假日顺延。
（二）召集方：运营方（丙方）负责会议组织、材料准备与纪要撰写。
（三）固定议题：
1. 上月联盟运营数据通报（GMV、分账执行、保障金余额、花粉发放/核销、福利包销售/核销）；
2. 商户准入审核结果（新增/淘汰/预警名单）；
3. 志愿者工作汇报与考核（出勤、合规、居民反馈）；
4. 合规审查报告（花粉定性/福利包定性/禁止用语暗访结果）；
5. 居民投诉处理与保障金使用情况；
6. 下月工作计划与资源需求。
第六条 临时会议
（一）触发条件（满足任一即须48小时内召集）：
1. 发生商户严重违规（如承诺花粉提现、福利包变预付卡）；
2. 发生居民集体投诉或重大舆情事件；
3. 需动用诚信保障金进行先行赔付；
4. 商户申请强制清退或自愿退出引发争议；
（二）召集方：任何一方向运营方提出书面/微信申请，运营方须在48小时内召集。
第七条 年度会议
（一）时间：每年1月召开上年度总结会。
（二）核心议题：
1. 全年运营数据总览与财务审计报告；
2. 商户综合评分排名与末位淘汰名单确认；
3. 志愿者表彰与不合格人员清退；
4. 下一年度目标设定与资源预算审批；
5.《联盟章程》修订审议（如需）。
第三章 议事规则与表决机制
第八条 议题征集
（一）月度例会前3个工作日，四方均可向运营方提交议题。
（二）运营方汇总议题，提前2个工作日将会议议程及材料发送至四方。
第九条 会议主持
月度例会由运营方（丙方）主持；临时会议由提议方指定主持人；年度会议由运营方（丙方）主持。主持人负责维持秩序、控制时间、确保各方充分表达意见。
第十条 表决机制
（一）一般事项：四方简单多数通过（3票及以上同意）。
（二）重大事项：须四方一致通过。包括但不限于：
1. 修改《联盟章程》《联盟公约》或本制度；
2. 清退联盟商户（强制清退）；
3. 动用诚信保障金进行先行赔付；
4. 涉及消费者重大权益或可能引发舆情的其他事项。
（三）一票否决：运营方对涉及合规风险、消费者权益受损、重大舆情的事项，可行使一票否决，无需说明理由，但须记录在案。
第十一条 会议记录与纪要
（一）运营方负责全程记录，形成《四方联席会议纪要》。
（二）纪要须包含：时间、地点、出席人员、议题、各方意见、表决结果、决议事项、执行责任人、完成时限。
（三）纪要经四方代表签字确认后生效，一式四份，四方各执一份。
第十二条 保密要求
会议涉及的消费者个人信息、商户经营数据、财务数据、保障金余额等，均属内部保密信息。四方代表须严格保密，未经联盟书面同意，不得向外部泄露。
第四章 决策执行与督办
第十三条 决议执行
（一）会议纪要明确的决议事项，由指定执行责任人按时限落实。
（二）运营方负责日常督办，每月向四方通报决议执行进度。
（三）未按时完成的，执行责任人须在下次会议上说明原因并提出补救措施。
第十四条 申诉机制
（一）商户对保障金扣减、清退决定不服的，可在收到通知后5个工作日内，向运营方书面申诉。
（二）运营方收到申诉后，须在10个工作日内召集临时会议进行复核。
（三）复核结果为最终决定，四方须执行。
第十五条 强制执行
（一）对拒不执行会议决议的商户，运营方有权暂停其SaaS系统权限，并启动保障金扣减程序。
（二）对严重违反《诚信公约》的商户，四方会议可决议立即清退，并列入联盟商业黑名单。
第五章 信息公开与监督
第十六条 信息公开
（一）会议纪要经脱敏处理后，在系统公告栏及联盟小程序公示，接受监督。
（二）公示内容不含商户经营机密、消费者个人信息及保障金精确余额。
（三）商户综合评分排名（脱敏版）每季度公示一次。
第十七条 履职监督
（一）薪火公益对志愿者出勤率、合规表现进行季度考核。
（二）运营方的合规执行情况、保障金管理进行年度审计。
（三）消费者可通过联盟小程序"投诉建议"入口，对商户或志愿者进行反馈，运营方须在3个工作日内响应。
第十八条 经费保障
四方联席会议的运行经费（场地、材料、系统维护等）由运营方从2%基础运营费中列支，不向薪火公益或商户另行收取。
第六章 列席与旁听机制
第十九条 列席人员
（一）法律顾问：涉及重大合规事项或纠纷时，可邀请联盟法律顾问列席提供专业意见。
（二）持牌支付机构代表：涉及资金清算、分账规则调整时，可邀请支付机构代表列席。
第二十条 列席人员权利
列席人员有发言权、建议权，但无表决权。列席人员须遵守会议保密要求。
第七章 附则
第二十一条 制度效力
本制度是《金华市“熊蜂”商圈共建联盟章程》的配套制度文件，与《诚信公约》《遵守联盟章程及诚信公约承诺书》配套执行，具有同等效力。
第二十二条 永久条款声明
以下条款为永久性条款，不因本制度终止、联盟解散或商户退出而失效：
1. 花粉为数字化消费积分与兑换凭证，非货币，不具有现金价值、保值功能或投资收益。
2. 福利包为阶段性、年度性附赠式有奖销售，非预付卡、非充值、非存钱。
3. 单店会员福利包87/6/5/2分账机制为联盟资金清算的永久性规则。
4. 联盟会员9.9元/年为软件订阅服务费，非预付卡充值本金。
第二十三条 修订程序
本制度的修订须经四方一致通过，由运营方盖章发布后生效。
第二十四条 生效日期
本制度自2026年8月10日起生效。
⚠️ 重要说明
1. 本制度为治理层文件，商户、个人联盟会员无需逐户签章，商户通过签署《遵守联盟章程及诚信公约承诺书》加入联盟后自动适用；个人通过支付9.9元服务费联盟会员。
2.商户、个人联盟会员成为代表可以在其诚信号软件工具浏览本制度并执行代表权利。
3. 本制度与《联盟章程》《公约》配套执行，冲突时以《章程》为准。 |
